最近，重庆等地遭遇强降雨，造成重大人员伤亡和财产损失，中共中央组织部为此印发了《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》。笔者在反复认真学习了《通知》内容之后，总结出基层党组织在攻坚克难任务中发挥战斗堡垒作用的6种途径——
途径1：部署专项工作。当有攻坚克难任务、急难险重任务等发生时，基层党组织相应作出部署，专门制定方案，并以《XX单位关于在XXXX任务中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》的形式通过正式文件下发。至于该《通知》中如何部署，接下来的几个方面途径都可以纳入其中。但这个“动作”，必须要有。
途径2：分层提出要求。这类《通知》绝不能含糊其辞、过于宏观，而是要针对不同的群体提出不同的要求，常见的群体划分有：①党员领导干部；②基层党组织（含基层党委、党总支、党支部）；③党员；④相关部门或机构。
途径3：明确表率作用。党员领导干部的表率作用绝对不能只是喊口号，而是要实打实地作出规划，一般来说有4个方面：①明确相关责任制；②明确红线和底线（如对当前复杂形势的认识、把什么放在第一位）；③与当前最重要的工作衔接（将完成任务作为该重点工作出成果的表现，但逻辑一定要通，而不能硬性“嫁接”）；④明确靠前指挥要干什么（如要值班值守、密切关注、科学研判、身先士卒、组织力量、指挥调度等）。
途径4：明确堡垒作用。一般来说有4个方面：①宣传工作，以统一思想（与任务相关的上级精神和工作部署）；②组织工作，以凝聚力量（以多种形式把党员群众组织起来投身到相关任务当中，如网格化管理、包户包人等）；③保障工作，以全面支撑（除技术业务之外的资源调配、协调协作等保障类工作，以及党费划拨、慰问帮扶等）；④党员管理工作，搭建党员发挥作用的创争载体（如组建党员突击队、志愿服务队，设置党员先锋岗和责任区等）。
途径5：明确先锋作用。一般来说有4个方面：①表现突出的发展入党或进行表彰；②表现不佳的相应进行处置；③挖掘先进典型并组织学习；④做好有针对性的思想政治工作。
途径6：形成工作合力。明确共同完成该攻坚克难任务的几个方面力量，分别说明各自负责什么，以及以什么样的机制实现齐抓共管（如统筹协调的机制、会商研判的机制等等）。
以上六种途径只要都能实现，只要我们自己拟定的方案通知中不仅有宏观的要求，也有看到就能马上去做的具体方法，那么这样的部署就是成功的。
作者：党小建
来源：小建智库公众号
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