辩证关系无时不在，无处不在。辩证关系把握到位，辩证法应用自如，往往能带来事半功倍之奇效。在公文写作中，亦是如此。且和大家分享公文写作中的“大”与“小”，以期有所裨益。
一、构思谋篇要“抓大放小”
公文姓“公”，作为行政的重要载体，往往具有较强的政治性、政策性和较为普遍的指导性、实用性，这就要求写作者必须具有大局意识。构思伊始便从大处着眼，不要过多受细枝末节因素影响，避免只见树木不见森林，甚至南辕北辙。
宏阔把握政治政策。自上而下、上下贯通是政令畅通的基本特点，为确保方向不跑偏，写作者要有“站在天安门上看问题”的政治自觉。务必吃透上情，根据公文主题，先把上级有关文件、领导讲话和报刊媒体上有关重要文章找来看一遍，搞清楚上级对工作有什么要求、什么政策措施、什么新的提法。当然，吃透精神不是照搬照抄，当传声筒、搞上下一般粗，而是要深刻领会精神、掌握精髓要义，消化吸收、融会贯通。这是解决把方向的问题。
高远设置立意目的。领导工作要求领导者或者领导机关站得更高、看得更远、管得更宽、思得更深。除了一些具体事务性的公文，往往需要解决的是带普遍性的倾向性的面上的问题。比如，领导讲话类文章便很具代表性，一般不是单打一，而是具有很强的综合性。这就要求写作者提高思想认识站位，在行文立意上进行提炼升华，既紧扣上级政策要求，又体现本级领导意图，还契合下级实际情况。这是解决定底盘的问题。
总体谋划结构布局。纲举才能目张，立意主旨明确后就要解决搭大纲的问题。公文谋篇布局，也就是通常所说的“搭架子”，就像设计一幢房屋考虑主体结构，包括竖几根柱子、用什么材料、呈什么形状一样，要考虑适何种公文类型、讲几个方面问题、立什么主要观点、用何种行文结构、选什么骨干材料、以什么方式展开等，通过“列纲打点”的形式把框架搭起来。架子搭得稳，写起来就顺当；搭得不稳，就可能瞎折腾，费力不讨好。这个阶段要及时向主管领导汇报，大纲能通过的话，后续一般不会有“颠覆性”操作，否则“办事不依东，累死也无功”。
二、起草拟制要“大小兼顾”
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